星空体育(中国)官方网站多部门协同发力 完善创业投资“募投管退”全链条政策环境《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》明确了五方面重点举措：研究提高保险资金投资创业投资基金集中度比例上限；为创业投资营造更为有利的市场环境；给予中央企业创投基金更大支持；研究探索推进扩大金融资产投资公司试点范围；推动“健全创业投资退出机制”等措施落实。《政策措施》的出台对完善创业投资“募投管退”全链条政策环境和管理制度，支持创业投资做大做强，具有十分重要的意义。

　　日前，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），明确五方面重点举措。6月26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任李春临、国务院国资委资本运营与收益管理局局长王海琳、金融监管总局政策研究司司长李明肖、中国证监会市场监管二司司长吴萌在会上介绍了《政策措施》有关情况，并回答记者提问。

　　《政策措施》也被称为“创投十七条”，是继2016年国务院出台《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》以来，国家层面出台的又一部促进创业投资高质量发展的系统性政策文件。李春临表示，《政策措施》出台对完善创业投资“募投管退”全链条政策环境和管理制度，支持创业投资做大做强，具有十分重要的意义。

　　近年来，金融管理部门持续优化保险资金监管政策，先后印发多份监管政策文件，畅通保险资金投资创业投资基金。此外，为满足金融市场多层次的投资需求，金融监管总局积极支持信托公司、理财公司等资管机构加大创业投资支持力度，按照“卖者尽责、买者自负”原则，开发与创业投资相适应的长期投资资管产品。

　　李明肖表示，下一步，金融监管总局将持续优化保险资金运用的规则，研究提高保险资金投资创业投资基金集中度的比例上限，更好引导保险资金和相关资管机构在依法合规、风险可控的前提下，加大创业投资基金的配置力度，积极促进创业投资高质量发展。

　　《政策措施》提出，要扩大金融资产投资公司的直接股权投资方式。对此，李明肖表示，金融监管总局高度重视实体经济特别是民营、小微科创企业的融资诉求，深入梳理总结前期上海试点开展的直接股权投资经验，研究探索推进扩大金融资产投资公司试点地区范围，充分发挥金融资产投资公司在创业投资、股权投资和企业重组等方面的专业优势，加大对科技创新的支持力度。

　　李明肖进一步表示，股权融资不同于债权融资，该项工作还需要审慎论证工作方案，合理有效控制风险，在依法合规、风险可控的前提下，金融监管总局积极支持相关银行与金融资产投资公司开展业务合作，促进项目信息共享交流，充分发挥好股权融资和债权融资的两种机制、两类优势，积极探索多样化的科技创新金融服务模式，鼓励银行与创业投资基金等加强对接，规范发展“+外部直投”的业务，切实解决初创企业融资难点和痛点，促进企业“资金—资本—资产”良性循环。

　　吴萌表示，证监会始终高度重视立足资本市场，为创业投资营造更为有利的市场环境，主要有三个方面。一是持续深化资本市场改革，提升多层次资本市场的服务覆盖面和精准度，努力为创业投资发挥作用提供更加有效的工具和平台。

　　二是做好差异化监管安排。从制度层面来看，去年7月份，《私募投资基金监督管理条例》正式发布，其中明确对创业投资基金实施分类监管，并且还设置了专章，在投资范围、投资期限、投资策略等方面都明确了应该符合的相关条件，在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面也明确了要实施差异化监管和自律管理，对于主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出方面提供便利。

　　三是积极支持行业不断提升自身综合能力星空体育官网。加强与有关方面的协同，围绕“募投管退”全链条优化支持政策。引导私募股权创投基金“投早、投小、投长”，更好体现和发挥耐心资本的作用。同时，支持行业提升综合实力，包括建立差异化和前瞻性研究、筛选和估值能力，强化风险管控和合规能力建设，不断提高风险管理和规范运作水平。

　　创业投资在促进科技、产业、金融的良性循环方面，推动创新资本形成方面都具有非常重要的作用。王海琳介绍称，截至目前，中央企业共管理了126只创投基金，认缴规模529亿元，已投资金额313亿元，主要投向了先进制造、能源、电子信息等领域，在推动科技攻关、加大科研投入等方面取得了积极成效。

　　王海琳表示，下一步，国资委将立足自身职责定位，加强与相关部门的沟通协同，在放宽规模限制、提高出资比例、注重整体业绩和长期回报考核，明确尽职免责容错条件等方面，给予中央企业创投基金更大支持。

　　“同时星空体育官网，国资委也将指导中央企业用足用好现行相关政策，聚焦主责主业星空体育官网，结合自身优势和条件，利用创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技，发挥长期耐心资本作用，支持战略性新兴产业和未来产业，助力培育发展新质生产力，进一步推动实体经济高质量发展。”王海琳表示。